金亚洲“事者,生于虑,成于务,失于傲。”全力实现最优营商环境,打造“三最”城市升级版不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。

  淄博市行政审批服务局坚决贯彻落实党中央和省、市委决策部署,围绕“工作落实年”主线,突出问题导向、聚焦精准发力,将企业、群众办事过程中的难点、盲点作为工作的重点,将影响企业、群众办事的堵点、痛点作为工作的着力点,按照“一不三一”标准要求,全力推进审批服务便利化、简单化、规范化、标准化、法制化建设。局党组成员带头深入工作一线当“施工队长”,下大力气打造“一次办好”淄博样板,不断激发市场活力和社会创造力,有力助推新旧动能转换和老工业城市转型发展。在2018年省政府组织的全省17市营商环境第三方评价中,淄博市获得总分第一名。

  淄博市行政审批服务局作为新组建部门,各项制度都需要建立,各项流程都需要规范,尤其省里没有对应建立审批局,缺乏顶层设计和参照,各项工作都是摸着石头过河,很多方面都在探索摸索。为解决基层改革脉络不清、工作措施不强的问题,该局制定了《落实“一不三一”标准深化“一次办好”改革实施方案》,明确了不见面审批和一门式、一窗式、一网式办理的目标任务及工作措施,细化了深化“一次办好”改革的标准要求和具体路径。为抓好各项改革任务的推进落实,在全市行政审批服务系统开展工作落实年活动,先后制定印发了2019年全市行政审批服务工作要点、“工作落实年”实施方案、千分制考核实施细则等制度措施,构建起了全市审批系统制度建设的四梁八柱,铆足干劲狠抓“一次办好”改革各项工作落实。

  样板就是标准、就是参照。打造“一次办好”的淄博样板,就需要在行政审批服务的各个方面建立标准,规范审批环节、要件、流程、时限,真正实现让企业、群众满意。淄博市行政审批服务局结合制定划转事项交接备忘录,对所有审批事项进行了逐一梳理,建立了审管互动和信息双向反馈机制,并以市政府办公室文件印发了指导意见,在审管职责确定、相互配合方面形成了样板;结合提升服务、优化流程,制定了企业开办、多证联办的标准规范。指导博山、周村、桓台等区县相继制定便民中心规范化建设标准,指导临淄区制定形成了投资项目审批、市场准入、社会事务“一窗受理”标准化手册以及“一链办理”办事指南,指导周村区探索形成了现场勘验规范、编印了标准化手册,在全市形成了一批值得复制的标准。

  山东省提出的“3545”改革直指审批服务的痛点、难点,淄博市行政审批服务局将这一改革再优化、再提升,带头在全市开通推广企业开办绿色通道,试点在博山、张店、周村等区县开通企业开办、项目审批、不动产登记三条“绿色通道”,有效助力“一次办好”改革。“企业开办绿色通道”方面,将企业设立登记、公章刻制、银行开户、涉税事项办理多个窗口集中在一起,使企业在一个通道内完成企业开办所有手续;实行全程电子化不见面审批,企业网上提交材料齐全后,能即刻完成登记,公章刻章、税务登记都简化为即办件,银行开户时间压缩到1.5天以内,将企业开办时间压缩到2天。“建设项目审批绿色通道”方面,全面优化项目立项、规划报建、施工许可等流程,由原来的“跑多个单位办手续”整合为“一条通道受理办结”,并通过采取联审联办、视频联审、联合审图、联合勘验等措施,变串联审批为并联审批,全面推行“告知承诺、容缺受理、虚拟审批”,项目审批时间由45天减少到了35天。

  投资项目审批在行政审批中最为复杂,为破解这一顽疾,淄博市行政审批服务局运用互联网+政务服务方式,开展投资项目远程视频联动审批,着力打通审批中的“中梗阻”。在市、区县两级全部建立专门视频会议室,实行部门间横向联动、市区(县)纵向互动,通过召开远程视频联审会议,对投资项目实施联合审批,当场作出审批意见,一次完成市与区(县)两级审批,打造了淄博办事的“快节奏”,投资项目手续平均办结时限由过去的1年到1年半缩短至最少17个工作日。为进一步优化工业投资项目审批流程,淄博市行政审批服务局创新开展了工业投资项目“1+N”审批制度改革,学习借鉴国内先进城市经验,研究制定了《淄博市工业投资项目“1+N”审批制度改革实施意见》,通过调整审批次序,实行审批前移、并联审批,在完成土地报批、“招拍挂”等手续的同时,同步完成项目开工前所有事项的审批,实现企业拿到土地证就可开工建设。

  为了打造最优营商环境,全市行政审批服务系统积极行动起来,纷纷围绕打造最优营商环境,出主意、想办法,全力让淄博这棵大梧桐树变得更美丽,引得更多凤凰来。返回搜狐,查看更多