金亚洲注册11月26日上午,凤凰县庆祝改革开放四十周年新闻发布会会场。(未署名均为州人民政府网 周兴云 摄) 11月26日上午,我州召开“奋...

  11月26日上午,凤凰县庆祝改革开放四十周年新闻发布会会场。(未署名均为州人民政府网 周兴云 摄)

  11月26日上午,我州召开“奋进中的湘西——庆祝改革开放四十周年”系列新闻发布会第十场凤凰县专场。

  新闻发言人、凤凰县委常委、常务副县长田建新介绍改革开放四十年来凤凰县经济社会发展的总体情况,并与凤凰县发展与改革局、教育和体育局、扶贫开发办、住房和城乡建设局、环境保护局的主要负责人分别答记者问。州委外宣办主任、州政府新闻办主任黄华主持发布会。

  新闻发言人、凤凰县委常委、常务副县长田建新在发布会上介绍,在党的坚强领导下,凤凰县大胆解放思想,砥砺奋进,经过40年的艰苦创业,以文化旅游为主导,带动农业产业化、新型城镇化、新型工业化的“一业带三化”特色发展之路越走越宽,成为了县域经济发展的“凤凰模式”。

  他说,回顾凤凰40年跌宕起伏的发展历程表明:始终坚持党的领导核心,以人民为中心,大胆解放思想,保持发展定力,增强改革创新锐劲,守住生态底线,统筹城乡协调发展,必能实现全县人民共建共享美好生活!

  欢迎出席今天的新闻发布会。凤凰被誉为“中国最美丽的小城”,有着古朴的历史风貌、厚重的文化底蕴、浓郁的民俗风情、秀美的山水风光和辈出的名人英才,是民国内阁总理熊希龄、文学大师沈从文、著名艺术家黄永玉的故乡,是湘西、湖南乃至中国的一张靓丽名片。改革开放四十年来,凤凰县历届县委、县政府依托丰富的资源优势,大胆解放思想,抢抓机遇,创新作为,全县经济社会始终保持持续健康发展势头。在上世纪90年代,凤凰便成为全省财政收入过亿元的5个县之一,是湘西州的品牌强县。本世纪初,面对支柱产业凤凰烟厂政策性关停,善于改革创新、富有闯劲的凤凰人民,依托丰富的旅游资源,努力二次创业,率先探索出“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的旅游经营模式,凤凰古城先后被评为中国旅游“十大最好去处”、“五十个必去景点”和湖南“十大优秀文化遗产”“新潇湘八景”之一,被日本国家旅游电视台推介为“世界名镇”,跃居“九个最值得去的中国古镇”榜首,被中国摄影家协会列为“最美的古镇”之首。凤凰在旅游“一业带三化”的特色县域经济发展道路上越走越稳、越走越快,各项事业取得了辉煌的成就。、习、、李克强等党和国家领导人先后莅临凤凰考察指导工作,“天下凤凰”旅游品牌蜚声海内外。

  今天,我们在这里举办“奋进中的湘西”庆祝改革开放40周年系列新闻发布会凤凰专场,邀请中共凤凰县委常委、县人民政府常务副县长田建新同志介绍改革开放40年来凤凰县在经济发展、产业转型、民生改善等方面取得的辉煌成就,并回答记者提问。

  出席今天新闻发布会的有凤凰县委常委、县人民政府常务副县长田建新先生,凤凰县发展与改革局党组书记、局长吴元贵先生,凤凰县教育和体育局党组书记、局长秦礼先生,凤凰县扶贫开发办党组书记、主任隆宝珍先生,凤凰县住房和城乡建设局副局长吴龙斌先生,凤凰县环境保护局党组书记、局长左催福先生。参加今天新闻发布会的还有湖南日报、红网、团结报、湘西网、湘西电视台、湘西人民广播电台、边城报、智慧湘西、湘西州政府网站、凤凰电视台、凤凰新闻网、凤凰政府网站、智慧凤凰微信公众号等省、州、县级媒体的记者朋友。

  四十年风雨兼程,四十年辉煌铸就。1978年12月,党的十一届三中全会胜利召开,全国吹响了改革开放号角。在党的坚强领导下,凤凰县大胆解放思想,砥砺奋进,经过40年的艰苦创业,以文化旅游为主导,带动农业产业化、新型城镇化、新型工业化的“一业带三化”特色发展之路越走越宽,成为了县域经济发展的“凤凰模式”。

  凤凰县坚决贯彻落实中央改革开放基本路线,坚持发展第一要务,稳定推进县域经济持续高质量发展。1978年,全县地区生产总值4873万元,财政收入216.2万元,人均分别为178.3元、7.91元;与1954年相比,24年仅增长60%左右;1979年全县人均存款2.7元。经过8个“五年计划”的建设发展,2017年全县地区生产总值实现81亿元,财政收入实现12亿元,人均分别为18847元、2803元,比1978年增长169倍、557倍、106倍和351倍;人均存款3.3万元。凤凰县先后获得全省财政收入五强县、全国旅游强县、湖南省经济发展快进县、全省小康社会建设快进县等荣誉称号。

  1978年,全县仅有209国道、308省道两条过境干线公里,步行是群众最主要的出行方式,肩挑背驼是群众主要的劳作方式。县城区面积0.95平方公里,城区常住人口8000人,城区自来水供水普及率仅20%,城镇人均居住面积7.2平方米,路灯仅安装东正街等主要街道,家家户户屋檐悬挂植物油灯、煤油灯成为城区群众的夜行照明和历史夜景,城镇小而紧凑是当时“最美丽的小城”线年来,全县累计完成固定资产投资近500亿元,大力推进基础设施建设,城乡面貌发生巨大变化,群众生产生活条件大为改善:一是交通更加便捷。铜仁凤凰机场建成国际机场,吉怀高速、凤大高速汇集凤凰,国省道改扩建完成,县乡村三级公路通达率100%,外通内畅的立体交通网络形成,凤凰正式融入吉首、怀化、铜仁等周边地区1小时经济圈。二是设施更加完善。城镇自来水稳定供水覆盖率100%,行政村及人口集中自然寨通讯信号覆盖率100%,农村农网改造完成率100%,产业基地机耕道通达率100%,有自流水源的农村自来水覆盖率96%,饮水靠挑、照明靠油、“家书抵万金”成为历史记忆。三是城市更有品质。先后完成了凤凰大桥、凤凰大道、G209绕城线、新区路网等城市干道建设,完成了城区机关单位搬迁、游客服务中心、政务中心、文化广场、凤凰之窗等城市功能设施建设,完成了一批住宅小区建设,县城建成区面积达8平方公里,常住人口达13万人,凤凰先后获得“中国十佳优秀旅游城市”“中国最佳休闲小城”“中国最宜居城镇”等荣誉称号。

  40年来,凤凰县始终突出民生优先,推进社会民生事业全面进步。一是教育事业实现从低迷向人民满意大转变。1978年,全县校舍面积仅为9.2万平方米,学生人数4.2万人,教工人数1700余人,师生人均校舍面积2.1平方米,师生比例为1:25,教育质量一直低位徘徊不进,直至1990年初中升学率依然不足40%,学生和家长以实现县外就学为奋斗目标。经过40年的建设积累,特别近些年,通过教育布局大调整,大力实施教育振兴战略,不断加大教育设施和教师队伍建设,凤凰教育事业实现跨越式发展。2017年,全县共有校舍面积86万平方米,学生6.6万人,教职工4581人,师生人均校舍面积11.86平方米,师生比例为1:14,小学、初中、高(职)中入学率分别达100%、100%和76.26%,大学升学率达87.13%,全县出现县外学生返乡求学潮的喜人现象。二是医疗卫生实现从资源稀缺向全民享有优质服务大转变。1978年,全县共有医疗卫生机构49个,病床465张,配备医务人员467人,“看病难、看病贵、看病远”成为当时的民生痛点。经过40年的发展,特别是近年来,凤凰县突出健康凤凰建设,完善城乡医保制度,实施医药卫生体改革,深入开展爱国卫生运动,加快医疗卫生服务体系建设,强化医疗卫生人才队伍建设,推进基本公共卫生均等化服务,群众“看病难、看病贵、看病远”的问题逐步解决。2017年,全县共有医疗卫生机构417个,其中二甲医院2所,乡镇卫生院设施设备全面达标、村级卫生室全覆盖,并配备病床1731张、医务人员1750人,全县城乡居民医疗保险参保率98%以上,群众小病不出乡、大病不出县成为现实。三是社会保障实现向全方位多层次大转变。1978年,除了国家公职人员外,社会保险保障机制尚未建立,通过近40年的努力,目前已经建立了城乡养老保险、医疗保险、社会救助、劳动力培训、住房保障、孤老和残疾人服务等社会保障体系,实现城乡保障性住房有需必供,基本实现住有所居、老有所养、病有所依。

  1978年,全县绝对贫困人口17.2万,占农村人口的67.8%。40年来,在上级党委政府的坚强领导和支持下,凤凰县经过了“八七扶贫攻坚”“‘ 两山’地区扶贫开发”“腊尔山高寒山区少数民族脱贫攻坚先行先试”等一系列攻坚行动,到2014年全县还剩贫困人口91250人,贫困发生率为26%。近年来,凤凰县认真贯彻中央精准脱贫战略,紧紧围绕“两不愁三保障一超过”目标,严格按照“六个精准”“五个一批”要求,大力实施精准脱贫“十项工程”,全县脱贫基础设施、公共服务设施基本达标,已实现建档立卡户和城镇特困家庭子女免费上学,实现建档立卡贫困群众住院总费用报销比例80%以上,实现农村主居危房动态清零,实现每户至少一人掌握1至2门实用技术,实现2000户弱劳动力本村内公益性岗位就业,贫困村、贫困群众生产生活条件明显改善,脱贫保障明显夯实,脱贫内生动力和自我脱贫能力明显增强。2017年底,全县贫困发生率下降至9.9%,2018年预计贫困发生率进一步下降至4%左右,一定会实现与全国全省全州同步整体脱贫奔小康。

  凤凰被誉为“中国最美丽的小城”,1990年全县接待各类游客8.5万人次,实现旅游收入10.2万元。2001年,我县抓住凤凰古城成功申报国家历史文化名城的机遇,实施旅游带动战略,率先探索出“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的旅游开发经营模式,塑造了“南方长城中韩围棋巅峰对决”、“中国?凤凰苗族银饰节”、“凤凰国际摄影双年展”、“凤凰艺术年展”等系列活动品牌,全方位宣传推介“天下凤凰”,凤凰成为了“中国旅游名片”。2017年,全县共接待游客1510万人次,实现旅游收入141亿元,直接带动群众就业2万余人,间接带动就业8万余人,凤凰已成天下游客向往的旅游胜地。

  女士们、先生们、各位记者朋友们,昨日的成就不断激励我们今天的奋斗,今天的奋斗必定铸就我们未来的辉煌!在伟大的新时代,在党的坚强领导下,我们必定进一步发扬敢为人先的创新精神,坚定不移推进改革开放新的伟大革命,破除阻碍县域经济社会发展的一切思想和体制机制障碍,努力建设开放、美丽、幸福的新凤凰!

  感谢田建新常务副县长对改革开放四十周年来我们凤凰县在经济社会发展方面取得的重大成就。现在是记者提问时间,大家可以就今天新闻发布会主题相关的问题提问。请各位记者举手示意。

  我们从几个数据看看:1978年,全县国民生产总值4873万元,财政收入216.2万元,人均178.3元、7.91元;与1954年相比,24年仅增长60%左右。1979年全县人均存款2.7元。改革开放以后,经过8个“五年计划”的建设发展,以文化旅游为主导产业,带动农业产业化、新型城镇化、新型工业化的“一业带三化”特色县域经济格局已经成型,2017年全县共接待游客1510万人次,实现旅游收入141亿元;全县国民生产总值突破81亿元,财政收入突破12亿元,人均18847元、2803元,比1978年增长169倍、557倍、106倍和351倍;人均存款3.3万元。全县经济实力的大幅度增长,有力促进了城乡基础设施、公共服务设施建设和产业快速发展,人民群众生活水平明显提升。

  改革开放特别是实施精准脱贫战略以来,全县农村发生了重大变化:一是村组公路通达率100%,群众出行更加便捷;二是产业基地机耕道通达率100%,群众生产成本大幅降低;三是农业产业迅速发展,2018年全县新建3个万亩精品园、35个千亩精品园、382个百亩示范园,力争2019年实现人均开发产业超过1.5亩,惠及建档立卡贫困群众1.5万户6.1万人;四是农村农网改造率100%,农村电气使用更加方便廉价;五是农村危房改造基本完成,村庄环境治理正有序推进,农村生活条件明显改善;六是村部、村卫生室等公共服务设施基本实现全覆盖,群众享有了更高质量的公共服务,城乡一体化发展步伐不断加快,农村魅力正不断释放。

  1978年,凤凰县城面积仅为0.95平方公里,常住人口0.8万人,基本集中在古城核心区。2018年,县城建成区面积突破8平方公里,常住人口13万,同时20平方公里的城市骨架已基本成型。

  着力完善城市基础设施和配套服务设施,先后完成G209绕城线、凤木公路、红旗大道、南长城大道、镇筸大道等城市路网建设,形成了绕城环线,打通很多城市堵点;先后完成文化广场、沱江景观带、鹤舞公园等城市公共设施建设,打造了世界一流的古城夜景;大力实施了古城及周边不协调建筑整治、沱江河清淤保护、静澜溪治理、青山抱古城、南华山整体开发等一系列城市美化项目,持续开展了旅游综合整治、查非纠违、综合治税、环境卫生等一系列城市环境治理行动,城市形象得到明显提升。

  完成城市污水处理厂、地下管网、人民医院和民族中医院搬迁、二级客运站场、民族体育馆、图书馆边城剧场、游客服务中心等一批城市功能设施建设,大力推进城市棚户区改造,新增城北家苑、诚信家苑、世纪城等现代居民小区16处,开通了7路城市公交车,市民生产生活条件明显改善,获得感、幸福感明显增强,凤凰也因此荣获“中国十佳优秀旅游城市”“中国最佳休闲小城”“中国最宜居城镇”等荣誉称号。

  文化旅游是凤凰的主导产业,“一业带三化”是凤凰坚定不移坚持的特色发展路子,绿水青山就是金山银山,就是凤凰实现高质量发展的基础保障和“金饭碗”。全县上下统一思想,深刻认识到良好的生态环境对经济社会健康发展的重要意义,全县动员,全民参与,像呵护生命一样呵护生态环境,凤凰因此荣获“全国生态文明先进县”“ 全国水生态文明示范县”等荣誉称号。下步,凤凰将在过来良好的工作基础之上,坚决打好防止污染攻坚战,统筹抓好山、水、土、气立体综合治理,让凤凰的山更绿、水更清、土更净、空气更清新。

  坚持新发展理念,将绿色发展作为凤凰高质量发展的基础,不断完善生态环境保护规划,充分发挥村支两委、结对帮扶、城乡网格化治理、行业协会及社会各界力量,加大生态保护宣传力度,抓好干部群众思想教育、深化认识,营造全县保护生态环境的良好氛围。

  进一步抓好治山、治土、治水、治气工作,继续实施石漠化治理、耕还林、长防林、千里生态走廊等植树造林造景绿化美化工程,深入推进土地改良治理,全面禁止河流、山塘、水库等具有污染的养殖和其他经营行为,严格抓好油烟、扬尘治理,让最美丽的小城望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  县委县政府已将发展绿色产业作为生态立县的重要战略部署,在工业发展上,已明确大力发展劳动密集型、服务型、环保型、科技型的现代工业,坚决禁止引进和发展高污染、高能耗企业,促进企业车间进园区、进乡村,与旅游、农业融合发展;在农业发展上,已明确大力发展“特色高效、农旅对接、生态有机”的现代农业,已试点推进腊尔山片区30万亩生态有机农业区建设,坚决禁止使用高毒、高残留农业及难以生态溶解的生产资料,大力推广绿色生态生产方式,逐步按流域全面推广。在文化旅游发展上,已明确大力发展全域化、全链条、文化化、生态化、休闲化的文化旅游产业,带动传统村落、特色村寨及特色产业村发展,实现一二三产业绿色发展、融合发展。

  近年来,我县始终坚持把教育事业放在优先位置,不断加大投入力度,积极推进教育改革,创新管理方式,着力推进城乡教育一体化、均衡化发展,努力办好凤凰人民满意的教育。主要成绩体现在以下五个方面:一是努力满足城市居民对城区学位的需求。完成了高级中学、南华中学、沱江小学、思源学校、职业中专等城区学校新建工程,结合易地扶贫搬迁工程,规划实施镇竿九年制学校等一批城乡学校建设,实现城区学位达到32000个以上,确保城镇居民学生与进城务工子弟接受同等教育。二是努力满足农村学生对学习环境的需求。农村大力实施农村合格学校建设及薄弱学校改造工程,先后完成36所中心完小以上学校和40所村小合格校建设,实施了110个教学点维修改造工程,实现中心乡镇幼儿园建设全覆盖,全面消除了D级危房和“大通铺”现象,实现农村学校环境城镇化。三是努力满足农村学生对学习设备的需求。不断加大农村学校设备建设,配套完善图书室、体育场、电脑室等现代教育教育设备,实现了乡镇学校计算机、网络、多媒体等信息化全覆盖,实现城乡基本教育设备无差异,确保农村学生“不输在起跑线上”。四是努力实现每一个孩子上得起学。千方百计克服贫困县财政压力,将教育扶贫作为最大的教育公平和民生工程来抓,建立健全贫困学生保障体系,实现了贫困大学生救助全覆盖,在学前、小学、初中、高中(中职)学段,每生每年分别按照1000元、1500元、2000元、2500元标准给予生活补贴(2017年秋季学期起提标为高职中阶段提标至3000元),同时对贫困大学专科生及本科学生给予一次性入学救助4000元和6000元,并全部提供助学贷款。同时,从2017年秋季开学起,进一步扩大帮扶力度,在保质保量完成全覆盖的基础上,据实免除了农村户籍、城镇低保、孤儿、残疾子女从学前至高中阶段的学费、住宿费、作业本费等相关费用,真正实现免费教育,彻底减轻贫困家庭子女就学负担,确保城乡无一名学生因贫辍学失学。五是努力让每一个教师都安心工作。

  大幅度提高农村教师岗位补贴标准,着力改善教育工作生活条件。2013年以来,共发放农村中小学教师岗位津贴4755.54万元,边远教师补贴最高达1400元/人/月,并实现乡镇教师户均一套公租房,极大改善教师队伍待遇,农村教师申请进城调动从2009年400人下降到目前不足50人,让农村教师乐意扎根乡村,真正营造了尊师重教的社会氛围,凤凰成为全国推广典型。通过多年的努力,凤凰教育事业发展得到各级领导的高度肯定和广大群众的一致认可、满意度不断提高。

  今天的记者提问就到这里了,如果还有记者想进一步了解情况,请会后进一步采访相关同志。

  女士们,先生们,新闻界的朋友们,随着今天这场新闻发布活动的结束,“奋进中的湘西”庆祝改革开放40年系列新闻发布会划上了一个圆满的句号。感谢各位记者、各个媒体、各发布单位的大力支持!中国的改革开放永不停步!湘西的改革开放永不停步!以改革开放为主题的新闻发布也将永不停步!